2026年1月18日，由中国慈善联合会主办、黑龙江省民政厅协办的第十二届中国慈善年会在哈尔滨市召开。此次年会以“奋进‘十五五’新征程，谱写慈善现代化新篇章”为主题，总结“十四五”时期我国慈善事业发展成果，展望“十五五”慈善行业发展趋势，进一步激发慈善行业动力活力，为中国式现代化建设注入温暖慈善力量。民政部党组成员、副部长舒惠好，黑龙江省人民政府副省长余建，和全国政协委员、中华慈善总会党委书记、副会长孙达分别代表主办方致辞。全国政协委员、中国慈善联合会会长张春生，原浙江工商大学党委书记、浙江大学社会治理研究院院长、《公益研究》主编郁建兴，江苏省慈善总会会长、江苏省人大原常务副主任、党组副书记李小敏，联合国开发计划署可持续发展目标影响力指导委员会委员、深圳国际公益学院董事会主席马蔚华，全国政协委员、中国冬奥首金获得者、龙江公益慈善宣传使者、冠军基金发起人杨扬，中国慈善联合会副会长孙少华等出席会议并作主旨演讲。

郁建兴主旨演讲题目为“充分发挥慈善事业在社会治理现代化中的作用”。他从社会机制角度刻画慈善事业的角色定位，由此点评“十四五”，展望“十五五”。郁建兴指出，“十四五”时期我国慈善事业实现从规模扩张到质效提升的转型，在法治化、专业化、生态化、数字化等方面纵深发展。制度层面，以新修订的《慈善法》为核心，多层级配套政策与地方立法构建起覆盖慈善组织全生命周期的规范体系，推动慈善事业从“有法可依”迈入“良法善治”阶段。在促进共同富裕中，慈善事业依托“东西部协作”“山海协作”等跨区域机制，培育受援地内生发展能力，“慈善+”跨界模式精准匹配供需，织密民生保障网络。发展模式上，慈善信托、社区基金会等创新形态蓬勃兴起，重心转向质量、效率与可持续性。基层治理中，社区慈善基金、工作站等将慈善体系嵌入基层网络，激活社会资本、重塑互助共同体。数字化赋能成效显著，“十四五”期间互联网募捐超1600亿元，“指尖公益”降低参与门槛，数字监管重构慈善公信力。同时，慈善文化从个体行为升华为社会共识，“人人可慈善、处处有温暖”的氛围日益浓厚。不过，当前慈善事业仍然面临制度“强监管弱赋能”张力、部分激励政策落地不畅、行业资源结构错配、专业人才短缺等可持续发展瓶颈。

随后，郁建兴阐述了“十五五”时期慈善事业发展的关键议程。面向“十五五”，慈善事业需深度融入国家治理现代化全局，重点推进五大举措。一是确立“国家在场”的政治逻辑，强化党建引领，通过“党建+慈善”模式将社会主体组织起来，构建治理共同体。二是构建政策衔接机制，实现“规制性立法”与“促进型立法”均衡供给，弥合政策衔接断点，打通税收优惠、慈善信托登记等“最后一公里”堵点，从“依法管理”迈向“依法治理”。三是深化“数智向善”伦理治理，超越技术工具论，构建政府监管、行业自律、技术审查多维体系，防范算法剥夺边缘群体受助权的风险。四是培育健康可持续的慈善生态系统，通过嵌入式发展、网络化协同、跨部门融合，提升慈善组织抗风险、创新与资源调动能力。五是构建中国特色慈善管理自主知识体系，根植“仁爱”“兼爱”传统文化，总结本土实践经验，形成与国家治理深度融合的理论与实践体系，为全球慈善治理贡献中国智慧。

来自政府部门、高校和研究机构、社会组织、爱心企业及新闻媒体等400余位嘉宾参加年会，共商慈善发展大计，共绘慈善事业高质量发展新蓝图。浙江工商大学英贤慈善学院院长、《公益研究》副主编徐越倩教授应邀出席本会议。

会前，黑龙江省委书记许勤、省长梁惠玲等会见了“善行边疆”活动和第十二届中国慈善论坛的主要嘉宾，郁建兴参加会见。